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新聞眼╱政府「瘦身」 更要「塑身」
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作者:
jack
時間:
2017-9-14 09:52
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新聞眼╱政府「瘦身」 更要「塑身」
新聞眼╱政
法律服務
府「瘦身
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」 更要
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「塑身」
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減人
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減錢減事,是林內閣上任後一大重點。政府組織改造,是過去歷任政府持續推動
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的法案,民進黨執政時期,立院朝野協商,將中央政府員額從原先廿萬零五百人,
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下修為十八萬五千人;二○○九年,國民黨執政,政院再下修至十七萬三千人。如
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今政院更下令要精簡百分之一預算員額,可能得再砍一千五百人。 回顧過去
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幾年,食安風暴延燒,有立委提案增設「食安警察」,甚至成立「食品安全委員會
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」;前年接連發生澎湖空難及海研五號船難,立委建議飛安會擴編、改為「交通事
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故調查委員會」。 但這些倡議因涉及增加人力編制,在政府員額被「中央政府
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機關總員額法」框死情況下,根本難以推動或落實;就算硬著頭皮做,也只是挖
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東牆補西牆。 政府財政惡化,減輕人事負擔是必然思考,但必須先盤點既有業
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務與可能面臨的新挑戰,再按部就班執行。有些部會業務萎縮,不止該砍百分之一
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,而是應大砍,但有些可以預期新興挑戰或該強化功能的部會,不只不該砍而應該
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增加人力。換言之,除了瘦身,政府更需要的是「塑身」。 更重要的是,從
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過去經驗可以發現,幾次組織「瘦身」後,許多部門業務並沒減少,在遇缺不補下
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,政府內充斥派遣人員。提醒林內閣,這種齊頭式平等的砍員額法,不僅可能落入
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作繭自縛、進退不得窘境,尤其深遠的影響是,更可能白白折損國家競爭力。
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